EPR常见问题

延伸生产者责任（EPR）是一项政策原则，它将生产者对其产品和包装的责任扩展到产品的整个生命周期，特别关注生命周期结束阶段。

EPR在减少废物、确保可持续废物管理和支持南非向循环经济过渡方面发挥着关键作用。

是的，这是强制性的，因为林业、渔业和环境部（DFFE）已经发布了最终的《环境保护责任条例》。该规定自2021年5月5日起生效。根据规定：

所有生产商必须在2021年11月4日前向DFFE注册。
生产商必须在2021年11月5日前加入/成为认可的环保责任计划/生产者责任组织（PRO）的成员，并支付相关的环保责任费用。或者，如果需要，生产者可以建立自己的方案。

玻璃是无限可回收的（没有质量损失），因此它的回收价值链在设计上已经是循环的，这使得它在包装材料中几乎是独一无二的。

一个回收的玻璃容器成为一个新的玻璃容器

一个回收的玻璃容器变成了一个新的玻璃容器，材料的分子结构没有改变，因此玻璃在真正的循环经济中发挥着强大的作用。

这是一项政府倡议，在南非法律的宪报上刊登。

Ardagh玻璃制造商/转换器被归类为生产商。因此，阿达玻璃包装必须遵守EPR法规，因为它们适用于所有生产商。环保费用由玻璃回收公司的环保计划厘定，并由董事会共同决定。为了玻璃制造商的最大利益，EPR费用保持在尽可能低的水平，否则可能导致包装迁移。

根据规定，生产者是指根据第18条被确定为承担延伸生产者责任的实体、个人或类别的人。根据规定，每年向市场投放10吨以上经认定的产品的生产者，按照以下标准承担生产者延伸责任：

生产商也被称为“义务公司”。

根据上述定义，每个被归类为生产者的人，无论是合同包装商还是制造商，都需要在DFFE注册。

价值链中只有一方需要成为EPR计划的一部分，并支付EPR费用，这由品牌所有者和合同包装商决定。

品牌所有人将负责向TGRC申报投放市场的数量。

就EPR而言，责任将由生产者在价值链的所有阶段承担。就出口而言，生产商可要求退还环境保护计划费用。

有鉴于此，所有权/责任不属于消费者的范畴，尽管消费者将在源头分离和/或在玻璃回收点丢弃产品方面发挥关键作用。

生产者责任组织，又称“环保责任计划”，是一种集体组织，负责为其成员实施和管理环保责任，并负责收取环保责任费用。

所有生产商都需要加入PRO或建立自己的PRO/EPR计划，这将需要DFFE认证。最初，南非的每一种材料流（玻璃、塑料、纸张等）都将有一个单独的PRO。

玻璃回收公司（TGRC）是由SA玻璃制造商和品牌所有者于2005年建立的玻璃包装自愿环保计划，Ardagh是该公司的成员。

TGRC已根据2021年11月5日生效的新法规确立了自己的专业资格，阿达玻璃包装将继续作为该组织的成员支持循环包装计划。

法规要求生产商，通过pro，（除其他外）：

到2026年，该行业的EPR目标设定为65%的玻璃回收率。这一目标将通过向没有加工设施的省份的回收商提供交通补贴以及Ardagh玻璃包装公司投资1亿兰特扩大西开普省的加工设施等举措来实现。

具体的回收率没有分配给单个生产商。回收的比率是按回收吨数除以废物回收谘询委员会成员在市场上投放的数量计算，而该比率适用于所有成员。下表概述了目前的收集和回收目标。

会员将收到有关回收、再用及循环再造率及循环再造成分百分比的综合资料。值得注意的是，所有成员都必须向其EPR计划提交其投放市场的数量-最好是每月一次。

根据TGRC的数据，南非使用的玻璃中约有44%是回收利用的。

有许多收集系统用于玻璃。关于不可回收的瓶子，收集的来源如下：

对于可回收的瓶子，有有效的可回收系统。这些瓶子由公众、回购中心和拾荒者退回零售商、回购中心或品牌所有者的仓库。

TGRC的税率设定为每吨86.64兰特，不到建议售价的1%。值得注意的是，在过去的15年里，至少75%的玻璃行业一直在支付自愿税，这将被EPR税所取代，因此预计不会很繁重。

征税已得到部长的同意。

自2006年以来，玻璃回收公司（TGRC）一直在推动南非的玻璃收集和回收，在此期间，它的回收率增加了一倍多——从18%增加到44%。

TGRC为所有单向玻璃的收集提供了一个明确的计划，并在南非拥有4017个玻璃库。今天，南非生产的所有新玻璃都有至少40%的回收成分。

在过去的15年里，TGRC与国家和地方政府、私营部门和其他专业机构建立了良好的声誉和牢固的关系。

TGRC通过创造创收机会和技能转让，努力在正规和非正规部门培养更多的企业家。它是一级B-BBEE合格小型企业，其80%的支持已经用于黑人拥有的企业。

因此，TGRC完全符合环保责任计划的要求。利用现有良好的基础设施和网络参与环保责任计划，对玻璃工业的好处将是巨大的。